【城市能源战略聚焦】工业用能占比超八成，苏州打造工业重镇能源转型样本

编者按：城市能源战略研究中心以能源变革驱动城市高质量发展为出发点，系统开展城市能源基础理论、城市能源战略与规划、能源企业业务发展咨询研究，致力于提供包括城市能源变革顶层设计、城市能源系统规划、城市能源互联网发展规划、园区能源互联网顶层设计、综合能源服务市场拓展策略等在内的城市能源变革整体解决方案。本专栏将围绕城市能源领域关键问题，从基础理论、顶层设计和战略规划等方面展开，结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。

文章导读：建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系是实现城市能源高质量发展的重要路径。苏州能源转型思路与实践将直接影响周边区域及同类型城市能源转型的方向。无论是“脱煤、提气、增电”打造和谐宜居之都，还是依托产业结构转型、大数据等实现高效用能，都可以为其他城市提供参考。近年来，苏州能源革命进程不断加快。本文从城市发展的角度全面分析能源系统，有助于苏州未来能源系统建设发展有的放矢。

工业用能占比超八成

苏州打造工业重镇能源转型样本

执笔人：郭磊、王林钰、霍沫霖

国网（苏州）城市能源研究院

一、工业用能占比超过八成

      苏州是经济大市，也是能源大市。2018年，苏州实现地区生产总值1.85万亿元，位列全国所有城市第7位；规模以上工业总产值列全国城市第2位，仅次于上海。随着经济的发展、城镇化率提高，苏州市生产和生活能源消费总量也不断增长，2018年，苏州市规模以上工业能源消费量（包括加工转换投入量）超过8500万吨标煤，全市电力消费超过1562亿千瓦时。

      苏州是超级工业大市，终端能源结构以煤为主。以制造业为主的产业结构支撑了苏州经济持续发展，也直接决定了苏州终端能源消费结构。苏州工业用能占比接近终端用能的80%，超过全国平均水平14个百分点。除了计算机通信及其他电子设备制造业，其他几个行业仍以煤炭等化石能源为主要能源来源。

      2017年规模以上工业能源消费总量中煤炭消费总量为4235.6万吨标煤，占规模以上工业能源消费总量的49.8%；焦炭消费总量为1181.7万吨标煤，占规模以上工业能源消费总量的13.9%。

      苏州产业结构相对偏重，单品能耗较低。虽然从整体上看，苏州的单位GDP能耗不处于全国领先位置，但同类企业在行业中大多处于领先位置。以沙钢为例，2017年去年能源消费总量超过1100万吨标煤，电力消费接近100亿千瓦时，达到中等规模城市全年能源消费总量。尽管能源消费量巨大，但沙钢单位产品能耗水平在同行业中居于前五。

      苏州能源基础设施完善，在长三角能源系统中发挥重要作用。苏州电网是全国规模第二的城市电网，也是全国首个拥有交直流混联特高压电源支撑的城市电网。苏州天然气管网储运系统发达，也是长三角海上清洁能源的重要接收基地。

二、生态承载能力遭挑战

      苏州转型升级需要更高质量的能源支撑和驱动。苏州的转型一直持续稳步推进。2016年，苏州规模以上工业中新兴产业占比超过50%，新旧动能转换明显，以新能源、生物技术和新医药、高端装备制造为代表的高技术、高附加值产业，正在成为引领苏州经济发展和产业升级的主力；2015年苏州第三产业占比首次超过第二产业，2016年首次过半，实现了从“制造业大市”到“服务业大市”的转变。

      苏州经济发展质量效益逐步提高，产业转型步伐加快，对能源需求也从保障供应向提高质量转变。苏州生态环境的承载能力正在遭受挑战，需要控制能源尤其是化石能源消费的持续增加。

      苏州经济的持续高速增长、工业为主的产业结构、不断提速的城镇化进程等，带来了能源消费总量的不断增长。但能源总量有限，环境容量有限，如何既要保持工业经济的持续增长、人民生活水平的不断提高，又要控制能源消费总量，提高能源利用效率就成为了苏州面临的问题。

三、推动产业结构调整成能源变革动力

      苏州从产业转型入手，从源头推动城市能源革命落地。一是加快推动新兴产业发展。通过政策引导，加强新兴产业的增量提升和存量优化。二是深入推进“去产能”，关停及淘汰低效产能。三是推进绿色制造，开展绿色制造体系建设，加快推进新能源汽车推广应用。

      苏州不断优化能源结构，打造清洁高效能源系统。从能源系统自身来说，主要是不断优化能源结构，一是全力推进减煤工作。通过整治燃煤锅炉、淘汰过剩产能、实施热电联产、深化节煤改造、发展清洁能源等措施，降低企业煤炭消费量；二是加强天然气协调保供工作。通过加强管道建设，争取资源，做好用户端管理等方法，合理高效利用天然气，逐步提高天然气在总能源中的占比；三是加大清洁电力的输入。持续提升大受端电网安全稳定水平与电力消纳能力，实现区外清洁能源的大规模高比例消纳；四是大力推进城市能源配置智能化。构建城市级、园区级、小区级和用户级等不同应用场景的综合能源管理方案，加强电、气、冷、热等能源生产耦合集成和互补利用。

      苏州以节能为抓手，构建和谐发展的城市能源生态体系。以系统节能为基础，以高效用能为方向，将高效节能技术广泛应用于工业、建筑、交通等各领域。大力推广可再生能源建筑应用和既有建筑能效提升技术。积极开展绿色低碳用能示范区和智能配用电示范区建设，实现产能、供能、用能、蓄能和节能相互协调统一。加快推进综合交通运输体系建设；大力发展公共交通；促进交通用能清洁化；培育“共享型”交通运输模式。

      创新“互联网+”能源商业模式，构建普惠共享的能源服务。积极发展大数据及“互联网+”技术在能源服务领域的应用，实现用户侧用能信息的全面采集、监测和分析，支撑企业能源的精细化管理，促进节能改造，辅助用能管理考核，支持能源管理决策，充分挖掘节能潜力。

专家介绍

郭磊，硕士，国网（苏州）城市能源研究院副院长。长期从事电力市场改革、国有企业改革、公司治理、企业战略等方面的研究，多次获得公司科技进步奖。曾任国网能源院企业战略研究所副所长，国网能源院管理咨询研究所（企业运营研究中心）副所长（副主任）。

王林钰，博士，国网（苏州）城市能源研究院数据中心主任，高级研究员。长期从事城市能源战略、城市能源数据管理、能源大数据应用等方面的研究，作为项目负责人完成多项国家能源局、国家电网公司科技项目，主笔完成专著两本，获得发明专利授权7项，发表期刊、会议文章数十篇。

霍沫霖，博士，国网（苏州）城市能源研究院战略中心主任，高级研究员。从事能源战略与规划、能源产业经济、综合能源服务、能源互联网等领域的研究工作。全国能量系统标准化技术委员会委员，曾获得国家电网公司“电能替代”先进个人、国网能源院“优秀课题负责人”、国网能源院“优秀青年岗位能手”、 国网能源院“科研工作先进个人”等称号。发表文章近40篇，其中SCI 3篇、EI 3篇、核心期刊十余篇，出版学术研究著作7部。

团队简介：城市能源院坐落于江苏省苏州市高新区科技城，由国家电网有限公司和苏州市人民政府联合出资组建，2017年8月正式挂牌成立，是中国首个城市能源研究院。目前已获得国家科技型中小企业、省级研发机构认定、省高新技术企业入库。
      城市能源院作为国家电网公司建设“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的重要单元，紧紧围绕国家电网公司党组部署的“高端智库、技术研发、市场示范、产业孵化、国际合作”五大职能定位，充分发挥“高端智库平台、产业孵化平台、国际合作平台”三大平台优势，通过不断推进跨界发展、创新发展、协同发展，为服务国网公司战略落地实施作出独特贡献。坚持在国际合作的背景下，城市能源院以建设“高端智库驱动型的能源产业创新孵化平台”为核心，成为城市能源变革整体解决方案的战略倡导者、规划引领者、实践推动者。      城市能源院自成立以来，积极探索实践“四个革命、一个合作”能源战略思想在城市全面落地，承担中国科学院、国家能源局、国家科技部、国家自然科学基金项目等多项国家级重大课题。牵头编制《苏州建设国际能源变革发展典范城市创建方案》。支撑国网公司综合能源服务顶层设计研究和国网江苏电力综合能源服务业务发展战略研究。联合德国能源署、国网欧研院开展同里新能源小镇综合能源系统规划。“城市能源优化利用实验室”获得国家电网公司培育类实验室命名。与东南大学共建创新联合体，设立研究生工作站获省教育厅批复；与苏州大学合作课题被省科技厅推荐为江苏省产学研合作成功案例。出资参股国网江苏电力设计咨询有限公司，提升建设城市能源革命整体解决方案核心能力。承接苏州广电传媒广场智慧管控平台建设项目，促成苏州广电大楼获得省内首个LEED铂金级认证。成功承办“第三届国际能源变革论坛—城市和区域能源转型分论坛”，发布首份《中国城市能源报告》，与中国能源报合作创办首个《中国城市能源周刊》，打造“城市能源”高端论坛，持续提升社会影响力和品牌美誉度。

 往期回顾 

编辑：杨彪

审核：许晓艳

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